全国高速公路最新收费标准 山东高速公路延长收费缘由 高速公路收费人员工资标准
今后怎么办
收费公路管理急需出台相关的法规解释,为地方政府的具体操作提供依据
据初步静态测算,到“十三五”末,山东省高速公路建设需要资金约3700亿元。
目前,山东省除将拟建高速公路项目尽量推向市场、以公开竞争方式选择投资者外,包括即将达到收费期限的15条政府还贷高速公路,多是由政府通过贷款或集资建设。
按照《收费公路管理条例》规定,地方政府交通主管部门对本行政区域内的政府还贷公路,可以实行统一管理、统一贷款、统一还款。2013年5月,交通运输部公布的《收费公路管理条例》修正案征求意见稿中继续明确了这一意见。
但问题是,“统贷统还”造成一个结果,即贷款可能陷入“永远还不完”的境地。这与收费公路明确设置收费年限产生了矛盾。
专家认为,解决这个矛盾,法律法规中应该设立调整机制,允许对收费期限作出适当调整,否则“统贷统还”就无法实施。同时,应对收费期限的调整设置一定原则,比如不能形成暴利、限制收费总量等。
“在依法治国的大前提下,继续收费于法无据、难以服众,但不收费又与实际不符。”在采访中,一些政府部门负责人坦言,与10年前相比,全国的高速公路建设规模及群众出行需求已有巨大变化,《收费公路管理条例》应尽快进行修订。“在《条例》出台前,急需出台相关的法规解释,为地方政府的具体操作提供必要的依据。”
高速公路收费标准,一般都是按照公里收费,0.5一元公里。近十几年来,我国高速公路发展很快,造价也逐步攀升。
上世纪90年代,一条6车道的高速公路平均每公里造价约4000万元,现在则达到8000万元左右。造价增加的原因除了征地拆迁标准提高、材料涨价等以外,还有以下一些因素:
收费站数量过多
以前一条高速公路收费站间距为十几公里。有些地方从自身利益出发,都要求在当地设立收费站,设计单位和建设单位也迁就了这样的要求,致使站点密度增高。现在有些高速公路的收费站间距仅4-5公里,还有间距仅2公里的。建一个支线收费站的费用包括跨线桥、站房、设备约需花费1.3亿元,以后的运营管理成本也增加了。有些收费站通车后交通量很少,每天仅百余辆车经过。
为了缩短工期而采取费用高的施工方法
10年前高速公路建设工期一般为4-5年,现在只需2-3年。
为了抢工期,建设单位只好采用投资多、见效快的措施。例如,过去对软土地基的处理多采取塑料排水板、堆土预压等工艺,花钱少,效果好,但时间较长。现在为了尽量缩短工期,对软土处理多采用了价格较高的粉喷桩等施工方法。
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