全国高速公路最新收费标准 山东高速公路延长收费缘由 高速公路收费人员工资标准

　　在去年的最后一天山东省做出高速公路延长收费的决定之后，又于本月2日以山东省交通厅新闻发言人答记者问的形式为人们解疑释惑。

　　答记者问共有9个方面的内容，大致是：山东高速公路收费总体情况，高速公路是否“暴利”，地方上搞“统贷统还”政策是否对抗15年收费期限，成品油消费税能否用在高速公路建设与养护，高速公路相关费用是够可以由公共税费买单等。

　　(山东)全省已通车的3153公里政府还贷高速公路，累计建设投资1079.25亿元，其中银行贷款807.25亿元;累计收取车辆通行费714.18亿元，累计大中修养护、信息系统、运营管理、税费等支出256.56亿元，累计归还银行贷款本金218.12亿元、利息248.35亿元;银行贷款余额589.13亿元。

　　2013年度，全省政府还贷高速公路车辆通行费总收入103.92亿元，总支出242.71亿元，当年收支相抵为-138.79亿元。

　　上述新闻发言人表示，社会上是有对高速公路是否“暴利”的质疑，但真实情况并不存在。他举例说，2013年，全国18家以高速公路为主业的上市公司平均净资产收益率为9.60%,而全部A股平均净资产收益率13.64%，高速公路上市公司的盈利能力显著低于市场平均水平，差不多低了30%。

　　再则，2013年，18家高速公路上市公司的平均市净率指标有77个交易日处在“破净”和“破净”边缘(小于等于1)，即在全年约三分之一的交易时间里，高速公路板块的股价都低于其净资产，而整个A股市场的平均市净率即使在价格最低的交易日里也达到了1.55，全年都运行在市净率1以上。股价真实地反映了高速公路产业对投资者的吸引力。

　　上述新闻发言人还提到了“法不溯及既往”的问题。“2004年11月1日《收费公路管理条例》施行前，山东在建和已投入运行的政府还贷高速公路已有31条。而且，《条例》第五十九条授权国务院有关部门进行规范，体现了‘老路老办法’的立法精神，但相关意见一直没有出台。因此有专家认为，这些在《条例》出台前开建的政府还贷高速公路并不当然适用15年的规定。”他说。

　　同时，有专家提出，目前关于公路收费方式、期限等问题的法律、法规及规范性文件不少，从这些规定本身和立法精神、政策精神来看，规定确有相互矛盾之处，如作为《条例》上位法的《公路法》，对政府还贷高速公路没有规定具体收费期限，仅明确了收费偿还贷款的原则;《条例》在规定15年的同时，还明确可以实行“统贷统还”，等等。这使得地方在遵守和执行时理解不一，看法不同，但是并没有违反法规的主观故意。

　　“我们也多次向中央相关主管部门进行了充分的汇报沟通，也向国内权威的相关专家组、课题组征求了意见，得到了理解和支持。从整个过程来看，在此问题上存在着不同的甚至截然相反的意见，尚没有形成一致的观点。”新闻发言人透露。

　　为此，山东省政府决定，同意对《收费公路管理条例》施行前山东省通车及在建的政府还贷高速公路继续实行统贷统还和收费管理，待国家出台新政策后按相关规定执行。

　　这在一定程度上意味着今后对收费到期的高速公路，不用每年都延长收费期限。