基层公章数字化管理,群杰智慧村章系统赋能数字中国建设
中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》并指出,建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎,在数字中国建设中,小微权力管理是一个非常重要的方向。在实现数字政府建设和推动政务公开化、便民化、高效化的过程中,数字化的小微权力管理可以更好地提升政府管理的水平和公信力,同时也能更好地服务于民生,促进经济发展。
基层盖章请求得不到快速反应,影响的是群众的办事效率
在基层印章管理,作为小微权力的最直接表现,长期以来,由于基层如村级公章使用管理不到位,管理存在问题及薄弱环节,导致“人情章”“私用章”等问题出现,一定程度上影响了基层小微权力的规范运行。
“上面一句话,下面跑断腿。”这是基层盖章的真实写照,虽然近年来情况有所好转,但依然存在监管不到位,加上小微权力下放,很多时候,村级公章,街道印章等,都挂在基层负责人的腰带上,盖章难,找人盖章更难。
小到基层群众各种文件证明,基层节日庆典、宗教仪式、聚会庆祝举办,大到基层改造、拆除违建、基层矫正,基层党政建设,都得离不开基层印章的有效管理。一枚枚基层印章背后的管理制度,折射的是基层小微权力监管的重担。
盖章事小,但审批事项大,盖章后的责任更要担当
“我们也有苦衷,很多基层村名或者基层人员文化程度不高,文件只有等到需要盖章的时候,才着急跑过来,要求马上盖章。流程没有,程序不合法,我们也没有办法盖。”面对基层反映的盖章难,基层管理人员也表示为难:“上面将权力下放到我们手里,我们就要负责,盖章容易,盖完章就需要负责,这一定要慎重。”
事实发现,双方说得都有道理。一方面是对盖章的迫切需求,希望流程能方便,服务更清晰;另外一边手握小微权力,需要更加谨慎的行事权力,确保盖章信息的安全性,都没有错。
有没有一种科学、智能、快捷的盖章管理流程,满足双方的全部需求呢?
在推进基层改革创新试点工作中,印章数字化管理,是解决以上双方问题的有效手段,搭建“基层印章在线”管理平台,则是打通基层群众服务“最后一米”具象化体现。
以基层事务为核心、以群众需求为主体,以移动互联网为载体,搭建“基层印章在线”管理平台。将基层重大事项、经济事务、公共资源服务、群众资料证明等涉及盖章申请的各项工作,全面纳入“基层印章在线”管理平台上,建立起一套行之有效的基层印章监管机制,首先让基层群众明白盖章流程,做好事前审批工作,这样也就不会白跑一趟。
“有了这个平台,村里面,街道上所有需要盖章的事情,手机上都能申请办理,我拿着申请好的盖章审批,管理人员再也没有说其他,很麻利地就把章盖了。”一名基层群众表示,以前很多盖章流程不清楚,不知道找谁,在手机上办理,不需要找人,只要到了预定的流程,自然有服务人员来审核,非常的方便。
搭建基层印章便民服务平台,满足盖章审批,审批,存档全流程
依托“基层印章在线”管理平台,搭建基层印章便民(共享)服务大厅,当基层群众有盖章需求时,完成线上审批后即可至印章便民(共享)服务大厅自行盖章,通过“基层印章在线”管理平台自动实现印章全流程数字化管理,杜绝了印章违规使用,构建基层印章数字化管理生态闭环,在提升基层盖章效率的同时,服务群众高效便捷。
“有了这个共享服务中心,以前流程走完了,还需要找对应的人盖章,我又不认识,问了半天才找到负责人,现在不用了,直接到窗口盖章就行,对事不对人,文件、流程核对完,没有问题,章也就盖完了。”一名盖完章的基层群众表示,这样的方法,双方都省心。
“针对印章管理安全性问题,数字乡村建设中,为每个基层印章便民(共享)服务大厅配备智能印章管理设备,如智能印章,智能印章柜、智能盖章机等,开设基层“智能印章”使用窗口,实现诸多印章快速取用归还,实时盘点,实时记录,统一管理的目的。”基层印章管理员对此也表示欢迎,以往担心印章落地,小微权力监管不到位的问题得到了解决,盖章的文件有审核,只有信息一致,才能盖章,而且盖章的文件直接保存为数字资产,方便后面追溯调查,而且智能印章柜、智能盖章机的使用,也确保了基层印章的安全保管,再也不用随时挂在腰带上叮当作响。
群杰科技将多年服务政府办公等不同场景的全部印章管理,集成到一台智能印章管理终端上,固定安置在基层印章管理办公场所,具有指纹登录、扫描拍照、自动上传、远程控制等功能,串联起用章申请、网上审批、智能盖章和电子存档等全过程,摆脱传统用印的时间、距离限制,实现轻松用印、安全用印。群杰智能印章的应用,带来的是依法依规和高效便捷效应,有效提升基层治理效能,更好地发挥政府的作用,推动政府的现代化管理,提升政府管理水平和公信力,促进社会管理创新和经济的可持续发展。
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