定了！佛高区万亩核心园就在三水乐平，超400亿基建投入！

　　4月3日，三水区乐平镇、国家高新区佛山三水园举办“抢抓粤港澳大湾区黄金机遇 实干担当出新招 ‘城市乐平’再升温”——贯彻落实三水区两会精神企业家座谈会，邀请企业家代表畅谈园区落实三水区两会精神的建议和思路，助力“城市乐平”高质量发展。

　　座谈会上，乐平镇、国家高新区佛山对外释放重磅消息。依托连片近3万亩土地载体，园区将高起点、高标准规划建设佛高区万亩核心园，建设千亩水面面积“大同湖”，并以湖为“眼”，打造“理想小镇”，布局新材料、新能源产业区，科技创智区等七大功能区，其中基础设施项目总投资额约达428亿元。

　　在2017年实现工业总产值突破1000亿元后，国家高新区佛山加码发力创新驱动发展，吸引高端人才和科技项目落户成为了其中的关键。在2018年，三水区委适时提出“工业上楼，城市乐平”课题，其中的核心是引导乐平镇、三水工业园区发展从“产城人”融合向“城产人”融合转变。此次佛高区万亩核心园首次对外发布，描绘出一幅宜居宜创新，城市、产业、人才、文化融合热烈的未来都市型园区新图景。

　　“园中园”布局万亩创新集聚区

　　在三水中部，北江及其支流芦苞涌大体勾勒出乐平镇一西一东两条行政界线，这里是超1000亿元工业规模的三水“产业引擎”——国家高新区佛山三水园的所在地。园区内，乐平涌、三丫涌、西边涌、左岸涌纵横交错，水清岸绿，展现出绿色园区生态与产业共荣共生之美。

　　“绿”是国家高新区佛山三水园亮丽的底色，“水”则调和了工业的冰冷与枯燥，为园区增添了一份灵动与活力。在园区新乐南路与西二环高速交界处西北面，一个水面面积超过1000亩的生态水体——大同湖正在酝酿，通过连接乐平涌、三丫涌、西边涌、左岸涌四条天然水轴，园区“水脉”串联起“生态之肾”。

　　三水区委常委、乐平镇委书记何小玲发言

　　在乐平镇政府的办公室内，三水区委常委、乐平镇委书记何小玲的工作台上摆满了规划图纸，最近她正忙着为大同湖及其周边片区的规划提出细化建议。随着该片区建设思路的逐步确定，一个面向未来产业形态，旨在集聚粤港澳大湾区创新资源的“园中园”——粤港澳佛高区万亩核心园首次对外揭开了面纱。

　　“大同湖及其周边片区不仅将被打造成提升园区生态环境的重要水系节点，更将成为一个新型产业服务区。”何小玲说，园区将以大同湖为核心，以“理想小镇”建设为牵引，倾力打造集高端商住、金融服务、商务酒店、会展中心、生态休闲、现代农业、特色餐饮、精品民宿、民俗节庆、学术交流、文化创意等为一体的特色片区。

　　乐平涌、左岸涌等其他河涌水质总体改善。

　　国家高新区佛山三水园依托连片近3万亩土地，在“理想小镇”周边布局新材料新能源产业区、科技创智区、电子电器产业(军民融合新兴产业)区、先进制造业示范区、生活配套区和广府文化体验基地，以创新型园区的高标准要求，匹配新兴产业项目和科技人才团队的落户需求，加快推动传统制造业转型升级，助力农业、文化、旅游融合发展。

　　乐平镇镇长邓志东说，随着粤港澳大湾区加快建设，佛山着力打造“一环创新圈”主动对接广深港澳科技创新走廊，地处“一环创新圈”重要节点、珠西先进装备制造业集聚区核心产业带和“广佛产业协同发展走廊”核心区的国家高新区佛山三水园，将通过高标准规划、高投入建设新载体抢抓发展机遇，加快集聚粤港澳大湾区乃至全球的创新资源。

　　据统计，在粤港澳佛高区万亩核心园的规划范围内，去年已推进交通路网、排水管网、中小学、健康中心、科技公共平台、城市休闲公园等基础设施项目66个，总投资约76亿元。今年预计推进新基建项目63个，总投资将达70.5亿元。到2020年以后，基建项目将新增75个，项目投资额将大幅增加281.5亿元。

　　“从基建项目类别划分，在建、拟建的水电和排水管网类项目投资约60亿元，在建、拟建的文教卫公建类项目投资约43亿元，在建、拟建的交通路网项目投资则约222亿元。”乐平镇有关部门负责人说，作为园区基建一大亮点，广佛肇高速、佛清从高速等城际路网日益完善，未来城市轨道12号线、14号线和28号线均有望延伸至乐平，进一步提升园区区位优势。

　　(智博荟专家、企业代表积极发言)

　　从“先产后城”到“城产人”融合发展

　　2010年后，日丰企业(佛山)有限公司将总部功能迁入国家高新区佛山三水区，现任日丰企业(佛山)有限公司副总经理的李白千博士也随之与三水乐平结缘。如果不用出差，李白千每天都会从佛山禅城的家中驱车出发，经佛山一环到乐平工作。

　　李白千说，过去两年，国家高新区佛山三水园的“科技味”越来越浓，为企业转型升级、人才落户提供了更大的空间;而城市基础虽然与三水中心城区相比还有差距，但通过持续推进一批公共设施建设，乐平的城市品位也在快速提升。

　　(智博荟专家、企业代表积极发言)

　　以2003年三水乐平工业园启动建设为标志性事件，乐平镇工业化进程明显提速。随后10余年间，这个工业园区从原来只有约2平方公里的片区，发展成为规划面积达110平方公里，以制造业为支柱，拥有265家规模以上工业企业，超过20万常住人口的国家高新区佛山三水园。到2018年底，园区GDP突破308亿元，工业总产值突破1091亿元。

　　在“先产业，后城市”的发展理念下，国家高新区佛山三水园曾一度被外界贴上“工业孤岛”的标签。当工业发展为城市带来资本，人口的增加也呼唤城市公共服务配套的进一步优化，从“先产后城”到“产城互动”的发展理念转变，补强城市建设短板被园区提上了议事日程。

　　2015年初，乐平镇提出“一路一河一基地(乐平大道—乐平涌—智能制造示范基地)”发展战略，完善城市功能被视为提升产业承载力的重要举措。之后，乐平先后投入100亿元实施涵盖产业项目、基础配套、城市综合整治等100项工程，实施“中聚、东进、南优、西拓、北提”策略，全面优化城镇功能布局。

　　随着经济发展进入新旧动能转换的关键期，在2018年1月，三水提出奋进“城市三水”新征程，同时提出乐平要着力解决好“工业上楼”“城市乐平”两大课题，其中的核心思想是引导国家高新区佛山三水园从“产城人”融合向“城产人”融合转变。园区同步启动实施“联城诀”战略，打造“商务东南部”“宜居西部”“生态北部”和“产业中部”，推动城乡协调发展，也进一步拓展了园区的发展空间。

　　过去一年来，园区引入航天军民融合协同创新智慧城、以色列高科技农业项目等一批优质项目，产业加快转型升级;“揽月一号”“双创”基地入选省级众创空间试点单位，孵化项目“海绵城市”环保砖获省级大奖;2万平方米“摘星楼”加快建设，计划率先引入国家增材制造研究中心佛山分中心;“工业上楼”示范项目高标准推进，进一步整合升级园区产业空间……

　　与此同时，乐平大道等一批园区路网优化提升;乐平中心小学人行天桥建成投用;齐家湖开放在即;南边、范湖污水处理厂建成投用;7家公办幼儿园、乐平中心小学分校、新乐平中学等项目稳步推进;在社区卫生服务站全覆盖基础上，一家三甲医院即将动工建设……园区通过城市功能提质升级，提高城市综合承载能力，加快集聚高端产业，吸引高端人才。

　　都市型园区的新想象空间

　　离开姑苏城，乘坐地铁一路向东，只需一刻钟，小桥流水的传统江南景致就切换为摩天大厦的现代时尚脸谱，烟波浩渺的金鸡湖，以及围绕其开发建设的巨大规模开放型现代城市生态公园，让人心旷神怡。

　　苏州工业园的气度与底蕴，使它跟工业有关的冰冷、枯燥、单调与喧嚣失去关联。它已不再是字面意义上的工业园区，而是一座宜居宜商、南腔北调杂陈的新苏州：跨国公司的中方员工在金鸡湖边的德国酒吧喝纯正黑啤、抽雪茄，而外方管理者则坐在岸边的茶馆里，摇纸扇、赏评弹。

　　当传统产业园区粗放开发模式难以吸引创新资源集聚，具有城产人融合、创新驱动和复合经营特质的第四代产业园区成为面向未来的发展方向。这其中，苏州工业园区成为第四代产业园区的典范。何小玲研判，经过10多年的发展积累，国家高新区佛山三水园也真正到了向第四代产业园区升级转型的紧要关口。

　　“一个重要因素是产业形态的改变，近10年来，园区以陶瓷、五金为代表的传统制造业产值占规模以上工业总产值比重从90%以上降到2018年底的40%左右，智能装备制造业产值比重提高到46%以上。”何小玲说，产业结构调整也驱动着人才结构的优化，数据分析显示，园区从事科技、金融、法务等专业的人才正在逐年增加。

　　在国家高新区佛山三水园，与新产业、新人才相匹配的城市功能形态逐渐显现。在园区东南部，湖面面积达260亩的“齐家湖”已经完成开挖，湖区西侧的金融科技产业创新服务区正在加快推进“三旧”改造。以齐家湖为原点，向北沿乐平涌溯流而上，两旁高端住宅、人才公寓拔地而起;“美丽乡村”水西村、尹边村守望乡愁;沿乐平涌拐向西北边，以大旗头古村为核心的广府文化体验基地正在推进，带动该片区宜居宜游的氛围渐浓。

　　以乐平涌为“综合发展轴”，上述节点工程串联整合成为“广府印象小镇”，承载起“一路一河一基地”战略的最新发展成果，也是“联城诀”战略中打造“商务东南部”的重要板块支撑。粤港澳佛高区核心园东接“广府印象小镇”，并且二者部分规划重叠，推动园区东南部的城市功能和2.5产业配套向西延伸，助力“商务东南部”与“宜居西部”“生态北部”“产业中部”协调联动发展。

　　何小玲表示，接下来，国家高新区佛山三水园一方面将继续依托南三产业合作区，打造佛山“一环创新圈”的重要节点;另一方面将以全新的发展理念，以市级统筹的力度充分调度资源，集中力量建设好粤港澳佛高区核心园，并探索依托三花公路建设“广佛协调创新走廊”，深化广佛同城合作，带动国家高新区佛山三水园建设成为面向粤港澳大湾区未来的现代都市型园区。

　　相关

　　今年三水区政府工作报告多次提及2018乐平工作成效

　　八大亮点工作受关注

　　3月28日，三水区第十六届人民代表大会第四次会议召开，三水区区长胡学骏作政府工作报告(以下简称“报告”)。报告提出，三水将全力推动“城市三水”高质量发展，大力建设粤港澳大湾区新兴之城、活力之区。

　　报告中，乐平镇、国家高新区佛山三水园八大亮点工作被提及。这些亮点工作主要集中在招商引资、创新驱动、产业转型、乡村振兴、文体事业和生态建设领域。

　　2018年，三水工业园区在美国、加拿大、德国、以色列、日本、泰国设立海外招商办事处，实现招商网络布局全球化;园区全年共引进航天军民融合协同创新智慧城等项目35个，投资总额265亿元，超出任务目标112亿元。

　　去年，日丰企业(佛山)有限公司副总经理李白千博士获评轻工“大国工匠”;“揽月一号”孵化的海绵城市项目获得第九届“省长杯”工业设计大赛铜奖;此外，兴发铝业成功入选第三批全国制造业单项冠军示范企业，欧神诺、爱旭科技等企业获得首届三水区政府质量奖。园区企业创新活力和转型升级动力持续释放。

　　报告还提到，去年乐平镇成功引入广府文化体验基地等一批优质项目;大旗头古村荣获全国“民俗文化传承基地”称号;依托“广府印象小镇”，乐平镇在去年12月18日成功举办南粤古驿道·“广府印象小镇”世界定向排位赛暨亚洲定向杯赛事，以“文化+体育+旅游”探路乡村振兴特色路径。

　　去年，乐平镇还提出3年斥资25亿元实施“大环保”工程，目前治理成效已经显现。其中，乐平生活污水处理厂完成提标，南边、范湖污水处理厂通水调试，22个农村分散式污水处理设施投入使用;左岸涌水质改善工程、乐平涌生态修复项目投入运营，31条支涌完成清淤，2018年12月河涌水质达标。

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　　“十二大任务”

　　回应三水区两会新要求

　　今年的三水区政府工作报告(以下简称“报告”)对2019年的经济社会发展进行了全面部署，其中，乐平镇、国家高新区佛山三水园多达12次被“点名”。

　　作为三水的“工业引擎”，报告不仅要求乐平镇、国家高新区佛山三水园继续当好“排头兵”，助力三水产业加快转型升级。同时，报告还提到支持乐平建设农旅科文融合项目，增加教育医疗优质资源供给，体现出乐平、国家高新区佛山三水园在提升城市能级、实施乡村振兴战略等工作中扮演着越来越重要的角色。对此，乐平镇、国家高新区佛山三水园通过实施十二大任务落实报告要求。

　　任务一：把握佛高区体制机制改革和佛山创建国家军民融合创新示范区的新机遇，加快航天军民融合协同创新智慧城项目建设，推动国防配套工业、航空航天新型材料、军工装备智能制造等战略性新兴产业集聚发展，全力建好佛高区三水核心园。

　　规划29029亩粤港澳佛高区万亩核心园，打造佛山市“一环创新圈”重要节点、粤港澳大湾区珠江西岸先进装备制造业集聚区核心产业带、“广佛产业协同发展走廊”核心区。

　　任务二：推动兴发精密制造、恒洁总部等项目动工，邦普循环科技等项目达产。

　　1.兴发精密制造项目占地239.8亩，建设总投资11.8亿元，专注于新型高端铝材和铝精深加工产品应用和推广。计划2019年4月动工，2021年3月投产。

　　2.恒洁总部项目拟投资40亿元，计划将潮州、深圳智能卫浴生产及研发基地搬迁至园区。首期预计投资14亿元，计划2020年10月动工，2022年10月投产。

　　3.邦普高镍正极材料产业项目占地249.83亩，总投资33亿元，主要研发、生产及销售新能源汽车用动力电池高镍正极材料。计划2020年2月动工，2022年2月投产。

　　任务三：高起点、高标准做好佛山高新区三水园规划及产业布局，加快推进军民融合协同创新智慧城建设，重点引进航空航天、电子信息、智能装备、新能源、新材料等战略性新兴产业落户园区，打造创新发展示范区。加速人才、技术、资本、信息在佛山高新区三水园等重要创新节点集聚，充分对接广深港澳科技创新走廊。

　　1.争取全年完成200亿元项目投资总额。

　　2.实施全球驻点招商，做实六大海外招商驻点。与全球顶级孵化器PNP、以色列理工学院摩西·马龙院士等开展深度合作。积极“走出去”，率团赴以色列、捷克等“一带一路”国家对接商机。

　　3.打造高质量科技、人才平台。

　　(1)乐平科创社区：占地13.64亩，以“世界眼光、国际标准”，植入投资方在以色列、意大利、德国等国际科技资源，打造国际化“研发+孵化+加速”全链条孵化平台。

　　(2)科学园：高质量规划建设辐射全三水“双创”发展的科学园，打造“创业苗圃—→孵化器—→加速器—→产业园”全过程孵化链条，通过对接深圳前海资源，主攻加速和落户量产环节，形成“前海孵化、乐平转化”创新创业格局。

　　(3)摘星楼：以提供平台载体、扶持人才团队、助推项目落地为出发点，建设“勇摘天上星”的公共科技平台。

　　任务四：加快国家增材制造创新中心佛山分中心等公共科技创新平台落地。

　　由中国工程院院士、西安交通大学教授、中国3D打印领域的领军人卢秉恒、国家增材制造创新中心、佛山本地产业资源及科技资源丰富的投资人等为建设主题，建立政府主导、社会广泛参与的协同创新平台，加速3D打印技术产业化和行业稀缺高技能人才培养，推动产业转型、企业提质。

　　任务五：规划建设佛山三水粤港澳协同发展示范区。

　　借助佛山高新区发展机制调整机遇，强化南三衬衣合作区对接，在产业发展、城乡规划、基础设施建设等方面加强合作共建。

　　规划13423亩南三产业合作区，完善南海、三水交通路网、公共资源、产业对接。

　　任务六：推动乐平“广府印象小镇”首批市级特色小镇提速成型。

　　精品打造“会客厅”，加快建造国学馆，建设乡村振兴与文化艺术协同创新中心，打造南粤古驿道文化长廊。

　　任务七：加快推进大旗头古村文化体验基地等文旅产业项目建设。

　　引入40亿元大旗头古村文化体验基地项目。

　　任务八：依托乐平镇大旗头“广府印象小镇”，打造“中华名小吃”美食汇。

　　落实三水区“美食之城”三年行动计划，规划建设地方特色美食一条街，打造“中华名小吃”美食汇，推进“美食之城”建设。

　　任务九：支持乐平镇建设农旅科文四融合项目。

　　建设现代农业项目、岭南民宿项目，举行南粤古驿道文化活动。

　　任务十：新建乐平污水处理二厂。

　　正在预算编制，已完成规划报建，力争今年4月底施工建设，12月完工。

　　任务十一：加快乐平镇医院建设。

　　按三甲公立医院标准建设，目前已完成项目选址、建议书编制，争取10月底前动工。

　　任务十二：建设新乐平中学工程。

　　目前已完成主体工程建设，水电配套工程招标。计划2019年7月南边中学搬迁入驻，明年3月乐平中学搬迁入驻。

　　新乐平中学效果图。